S’il y a bien un endroit où « l’histoire est un éternel recommencement », c’est bien aux Nations Unies.
Au pire, Israë l est le seul àêtre condamné.

Ce fut, ainsi, le cas récemment àpropos de la « barrière de sécurité » àpropos de laquelle, de façon quelque peu cynique, la Cour a retenu l’appellation de « mur » de préférence àcelle de « clôture » utilisée par Israë l ou de « barrière », utilisée par le Secrétaire général des Nations Unies, bien qu’aucune de ces appellations ne puisse être entendue « au sens physique strict ».

Mais, pour la Cour, c’était l’appellation choisie - àdessein, évidemment - par l’Assemblée générale, àla demande des Palestiniens, afin de frapper l’opinion publique, comme pour rappeler le fâcheux symbole du « mur de Berlin »..…

Et l’Assemblée générale emboîta le pas àla Cour, qui, rappelons-le, est revenue, àcette occasion, aux errements de sa « jurisprudence politique » et elle condamna délibérément uniquement Israë l, sans condamner expressément les actes de terrorisme.

Au mieux, les Nations Unies s’efforcent d’adresser des reproches aux deux parties, en omettant de prendre en compte la chronologie des événements et donc, en refusant, ànouveau, d’admettre pour Israë l le droit de se prévaloir de la légitime défense.

Dans son avis du 9 juillet dernier, la Cour n’a, en effet, pas craint de se contredire en reconnaissant qu’il y avait un « territoire palestinien occupé », mais en déniant àIsraë l le droit de fonder la construction de la « barrière » sur son droit de légitime défense, au motif qu’il n’y avait pas d’agression venant de l’extérieur, puisque « la menace….trouve son origine àl’intérieur de ce territoire ».

Mais surtout, la Cour a feint la naïveté (pour ne pas dire l’hypocrisie) de relever qu’ « Israë l ne prétend pas que les violences dont il est victime soient imputables àun Etat étranger » (§ 139 de l’avis ).

Or, il y a quelques jours, par sa résolution 1553 du 29 juillet, le Conseil de sécurité a cru devoir réagir aux actions de légitime défense entreprises par Israë l au dessus du Liban, notamment par voie aérienne, àla suite des sempiternelles attaques par tirs, roquettes et missiles, par delàla « Ligne bleue », qui définit la limite au delàde laquelle les deux parties ne devraient pas s’aventurer.

De façon particulièrement sournoise, sans citer nommément Israë l, le Conseil a condamné « les violations de la ligne de retrait par les voies maritime, terrestre et, de manière persistante, aérienne » (c’est nous qui soulignons).

Pas question, évidemment, de déplorer que le Liban continue, depuis la fin des années 70, àlaisser utiliser son territoire àdes fins agressives contre Israë l.

Et, comme il n’y a que le « provisoire qui dure », même - et surtout - aux Nations Unies, le Conseil a renouvelé jusqu’au 31 janvier 2005, la mission de la « Force intérimaire des Nations Unies au Liban » (souligné par nous), force composée d’environ 2 000 militaires venant de 10 pays, dont la France, et qui est en place depuis mars ….1978 (ce qui démontre son efficacité…).

Il est vrai que la mission de cette Force est, notamment, « d’aider le gouvernement libanais àassurer le rétablissement de son autorité effective dans la région ».

Or, c’est làque réside tout le problème.

Depuis que dans les années 70, les terroristes de l’OLP, chassés de Jordanie, àla suite du « septembre noir » et refusés en Syrie se sont installés dans le sud-Liban (en en faisant le « Fatahland ») où ils sont relayés, actuellement, par le Hezbollah, les autorités libanaises ont délibérément refusé d’assumer leurs responsabilités au regard du maintien de l’ordre, au nom de la souveraineté de l’Etat libanais sur l’ensemble de son territoire.

Cette démission s’est poursuivie au lendemain du retrait des forces israéliennes, au printemps 2 000 (retrait considéré par les Palestiniens comme une victoire qui les a conduits àdéclencher la seconde Intifada).
Or, il faut savoir que la caractéristique de la souveraineté d’un Etat réside, précisément, dans le fait qu’il dispose du monopole de la contrainte sur son territoire.

Et on en est bien loin au Liban (pas seulement au sud, d’ailleurs, eu égard àl’imposante présence militaire syrienne dans tout le pays…).

Il n’y a pas non plus qu’aux Nations Unies que « le ridicule ne tue pas », quand on lit que le Conseil de sécurité, dans sa dernière résolution, « réaffirme qu’il appuie vigoureusement l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance politique du Liban àl’intérieur de ses frontières internationalement reconnues » (souligné par nous).

Et comme il est écrit , par ailleurs, « ils ont des yeux et ne voient pas… », ce même organe principal des Nations Unies « encourage le gouvernement libanais àcontinuer de veiller àce que son autorité soit effectivement rétablie dans tout le sud, notamment par le déploiement des forces armées libanaises » (souligné par nous).

Comment peut-on continuer àfaire quelque chose qu’on n’a pas encore commencé ?

Cela mériterait bien une demande d’avis àla Cour internationale de justice….

David Ruzié est professeur émérite des universités, spécialiste de droit international