La guerre des six jours a été déclenchée par Israë l qui a annihilé l’aviation égyptienne après que Nasser, le leader égyptien, eà»t fermé le détroit de Tiran àla navigation israélienne (un casus belli, aux termes de la Loi de la Mer du 27 avril 1958).

Dans le même temps, l’ONU eà»t retiré ses casques bleus àla frontière israélo-égyptienne pour lui permettre de mettre en Å“uvre son programme officiel : « effacer Israë l de la carte du monde  », avec ses alliés syriens, libanais, algériens, marocains, koweïtiens, saoudiens, irakiens et jordaniens.

Le 5 juin au matin, l’armée israélienne passa àl’offensive et anéantit toutes les armées arabes qui l’encerclaient, occupant le Sinaï, Sharm el Sheik, la bande de Gaza, les hauteurs du Golan et la Cisjordanie. Les combats cessèrent le 10 juin à18 heures.

Pourtant, le président de l’OLP Ahmed Choukeiri avait déclaré, le 30 mai : « Il n’y a pas de moyen terme, rien ne sera accepté en dehors d’une libération. En cas de conflit, il ne restera pratiquement pas de survivants juifs en Palestine.  »

Non seulement le peuple juif resta dans son Etat, mais il se retrouva, de facto, avec la responsabilité de plus d’un million « d’Arabes de Palestine  », ainsi qu’on les nommait alors.

La Résolution 242 du Conseil de sécurité de l’ONU, votée le 22 novembre 1967, et invoquée àcor et àcri par les partisans du Hamas, stipule « que l’accomplissement des principes de la Charte exige l’instauration d’une paix juste et durable au Moyen-Orient qui devrait comprendre l’application des deux principes suivants :

c) De garantir l’inviolabilité territoriale et l’indépendance politique de chaque Etat de la région, par des mesures comprenant la création de zones démilitarisées.  »

La clause 1 a provoqué de nombreuses controverses. Elle est inséparable de la suivante qui exige sans ambiguïté « la fin de toute menaces ou état de belligérance  » et la reconnaissance que chaque État dans la région « a le droit de vivre en paix dans des frontières sà»res et reconnues, àl’abri de menaces ou d’actes de violence.  »

En ce qui concerne le retrait, le Conseil de Sécurité ne dit pas qu’Israë l doit se retirer de « tous les  » territoires occupés après la Guerre des six jours. L’omission est volontaire.

Les vaincus demandent une reddition inconditionnelle !

Les pays arabes voulaient ajouter le mot « tous  » devant « les territoires  », et décidèrent de lire la résolution comme s’ils avaient obtenu gain de cause, alors que l’ONU avait choisi clairement l’option inverse.

Lord Caradon, l’ambassadeur britannique qui rédigea la résolution finale, déclara : « Il aurait été erroné de demander qu’Israë l retourne àses positions du 4 juin 1967, parce que celles-ci étaient insatisfaisantes et artificielles. »1

Quant àl’ambassadeur américain, Arthur Goldberg, il précisa que l’expression « frontières sà»res et reconnues  » avait été incluse intentionnellement parce que les parties étaient supposées faire « des ajustements territoriaux dans leur règlement de paix, lequel n’implique pas un retrait complet de forces israéliennes des territoires qu’il occupe, dans la mesure où les frontières antérieures avaient démontré qu’elles étaient particulièrement peu sà»res.  »2

Pour les Etats arabes, la résolution 242 n’était acceptable que dans la mesure où elle exigeait un retrait total et inconditionnel d’Israë l de tous les territoires occupés, ce qui n’était pas le cas. Ils la refusèrent donc et refusèrent même de s’asseoir àune table de négociations avec Israë l, ce qui fit écrire àAbba Eban dans ses mémoires que « c’est la première guerre de l’histoire qui se termine avec un vainqueur courant après la paix et les vaincus lui demandant une reddition inconditionnelle !  »3

L’OLP de son côté refusa la Résolution 242 déclarant que « la mise en oeuvre de ladite résolution mènera àla perte de tout espoir pour l’établissement de la paix et de la sécurité en Palestine et au Moyen Orient.  »4

Les Israéliens, eux, avaient accepté la Résolution : « Mon gouvernement a indiqué son acceptation de la résolution du Conseil de Sécurité pour la promotion d’un accord en vue de l’établissement d’une paix juste et durable. Je suis aussi autorisé àréaffirmer que nous sommes disposés àchercher un accord avec chacun des États arabes sur tous les sujets inclus dans cette résolution  », déclara leur ambassadeur.5

De fait, dans le cadre de l’accord signé avec la Syrie en 1974, Israë l restitua àcelle-ci les territoires qu’il avait conquis lors des guerres de 1967 et 1973.

Aux termes du traité de paix signé en 1979 avec l’Égypte, il se retira pour la troisième fois consécutive de la péninsule du Sinaï. Il avait déjàévacué de larges portions de ce désert, conquis pendant la guerre de 1948. Après avoir, pendant la campagne de Suez de 1956, conquis ànouveau la totalité du désert du Sinaï, il l’avait rendu àl’Égypte un an plus tard.

Le retour des réfugiés

Quant aux réfugiés, la seule phrase qui les mentionne dans la résolution 242 ne cite pas les Palestiniens mais évoque le « problème DES réfugiés  ». Or ce terme de réfugiés s’applique aussi aux Juifs qui vivaient dans des pays arabes et qui ont fui ou ont été chassés de chez eux.

Les réfugiés d’un bord et de l’autre sont àpeu près en nombre égal. La différence réside donc ailleurs : les Juifs n’ont jamais été dédommagés par les états arabes, et aucune organisation de l’ONU n’a jamais été créée pour leur venir en aide.

Les deux adversaires n’ont pas les mêmes critères, pas les mêmes objectifs ni les mêmes valeurs. « Nous ferons la paix avec les Arabes  », disait Golda Meir, dans les années 1950, « quand ils aimeront leurs enfants plus qu’ils ne nous haïssent  ».

50 ans plus tard, en déclarant : « Nous vaincrons parce qu’ils aiment la vie autant que nous aimons la mort  », Arafat semblait lui répondre que la paix était impossible...

1 Beirut Daily Star, 12 juin 1974.
2 Paul Giniewski : Dans les oubliettes de l’histoire - Editions Vander, Paris 1975.
3 Abba Eban : Mon Peuple - Buchet/Chastel, Paris 1970.
4 Dans une déclaration àl’Assemblée Générale de l’ONU, le 15 octobre 1968.
5 Déclaration de l’Ambassadeur israélien Abba Eban devant le Conseil de Sécurité, le 1er mai 1968.